فرمایشات رهبر معظم انقلاب پیرامون اهمیت پدافند غیرعامل

1.آقایانی که این مسئولیت بزرگ راه بر عهده گرفته اند، این حضور و این انگیزه و تحرک را حفظ کنند چون این راه، راه طولانی است.

2.اگر در همه مراحل این احساس حضور باشد انشاالله این کار بزرگ پدافند غیرعامل به بهترین وجهی پیش خواهد رفت.

3.پدافند غیرعامل یک درک مشترک در کشور لازم دارد، یک احساس مشترک لازم دارد، همه بفهمیم که این لازم است.

4.پدافند غیرعامل مثل مصونیت سازی بدن انسان است، از درون ما را مصون می کند.

5.همت ما فقط مصروف به این نباشد که دشمن را منصرف کنیم یا برای مقابله خودمان را آماده بکنیم، نه، کاری کنیم که ما مصونیت در خودمان بوجود بیاوریم، این با پدافند غیرعامل تحقق پیدا می کند

6.البته اینکه ما به مسئله علمی نگاه بکنیم و مسئله را از سطح و ظاهر فر نبینیم، بلکه ریشه های مسئله را پیدا کنیم و ساز و کارهای علمی آن را کشف کنیم و ببینیم چکار باید کرد این بسیار خود است و راهش هم همین کار در دانشگاهها و تحقیق است.

7.ما می توانیم پیش برویم و سنت الیه و قدرت خدا هم پشت همه کار  است بنابراین باید از همه جهت خودمان را آماده کنیم، هم برای دفاع و هم برای هجوم

8.پدافند غرعامل یک اصل خواهد بود برای همیشه، نه برای یک مقطعی خاص

9.مسئله پدافند غیرعامل یک مسئله مستمر همیشگی است.

10.عزم ملی و باور عمومی در مسئولین و مردم نسبت به رعایت پدافند غیرعامل

11.ایجاد توانمندی در تامین حداکثر ایمنی و پایداری و به حداقل رساندن آسیب پذیری زیرساخت های ملی و زیربنایی در مقابل تهدیدات

12.ایفای نقش اساسی در حراست و حفظ استقلال، تمامیت ارضی و سرمایه های ملی در چرخه نظام دفاعی امنیت کشور

13.تعامل سازنده و پیش برنده با دولت در زمینه اعمال تدابیر دفاعی- امنیتی در بخش های مختلف

14.تعامل گسترده و فراگیر با سازمان ها و ایجاد ساز و کارهای مناسب در جهت ایمن سازی و حفاظت از تاسیسات زیربنایی

15.استفاده حداکثری از پهناوری و عمق سرزمینی و عوارض طبیعی کشور جهت کاهش خسارات و مخاطرات

16.ساماندهی مناسب استفاده از فناوری های نوین به منظور کاهش آسیب پذیری ناشی از وابستگی و جلوگیری از امکان جمع آوری اطلاعات توسط دشمن

مقدمه

جمهوری اسلامی ایران بنا به دلایل ایدئولوژیک، موقعیت ژئوپولتیک، حمایت از کشورهای مظلوم بهره مندی از منابع عظیم نفت و گاز و برخورداری فناوری های نوین همواره مورد تهدید مستقیم و غیرمستقیم امریکا و هم پیمانان منطقه ای و فرا منطقه ای آن قرار دارد.

 این تهدیدات شامل طیف وسیعی از تهدیدات نظامی، اقتصادی و سایبری، زیستی، تروریستی و.... می باشند که ضروری است دستگاههای اجرایی آمادگی های لازم برای مقابله با این تهدیدات را احراز نمایند تا بتوان ضمن کاستن از اثر تهدیدات از قدرت پاسخ مناسب برای کنترل پیامدهای آن برخوردار هستند

اهداف عمومی

فهم و درک چنین شرایطی نیازمند رویکردی ویژه است. این زمانی امکان پذیر خواهد بود که مدیران و افراد کلیدی هر دستگاه یا سازمان از نظر ذهنی بتوانند به واقعیات پیامدهای ناشی از تهدیدات نزدیک شده و با درک شرایط حاکم بر صحنه، ضمن اتخاذ تصمیمات لازم و به موقع از اجرایی شدن آن اطمینان حاصل نمایند.

حال تردیدی نیست در راستای نیل به این مهم، اجرای رزمایش های پدافند غیرعامل با بهره گیری از استاندارها، آموزش و ابتکارات تخصصی و مدیریتی و تجارت حاصله از رزمایش های گذشته می تواند باعث افزایش توانمندی، آمادگی و مقابله هوشمندانه کشور در برابر انواع تهدیدات گردد.

هدف اصلی از تهیه این دستورالعمل فراهم کردن راهنمای عملی جهت افزایش سطح هماهنگی و آمادگی دستگاههای اجرایی استان در مواجه با تهدیدات متصور در حوزه های مختلف می باشد. در صورت اجرای مفاد دستورالعمل مذکور توانایی های لازم در سطح دستگاه برای پاسخ به شرایط اضطراری و بحرانها ایجاد خواهد شد. لازم به ذکر است اهداف کلان زیر در ارتباط با این سند مدنظر می باشد.

1- پایداری و تداوم چرخه خدمات و تولیدات زیرساختها ودستگاههای اجرایی در برابر تهاجم سازمان یافته دشمن به منظور کاهش آسیب پذیری و حفظ زیرساخت ها

2 -  افزایش آمادگی دستگاههای اجرایی کشور برای مقابله با هرگونه تهدید

3 - افزایش توان عملیاتی و قدرت تصمیم گیری مسئولین دستگاه ها در زمان بروز تهدید و بحران

 4-  ارزیابی میزان اثربخشی و کارایی برنامه مقابله و آمادگی یک دستگاه برای شرایط اضطرار

5 -  راهنمای تقسیم وظایف به منظور بهره گیری از کلیه ظرفیت های دستگاه و نهادهای پشتیبان

اهداف تخصصی

1 - آشنایی با طرح نویسی و چارچوب طرح رزمایش

2-  شناسایی نقاط قوت وضعف دستگاهها در تمامی حوزه های مقابله با تهدیدات

3 - ارزیابی سرعت عمل و دقت نظر مسئولین و دست اندرکاران در حین بروز تهدید

 4-  نهادینه نمودن آموزش های لازم جهت افزایش توانمندی دستگاه ها در مقابله با تهدیدات

اهداف 
اهداف مدیریت بحران شامل چهار مرحله به شرح زیر است:
الف- پیشگیری: 
مجموعه اقداماتی است که با هدف جلوگیری از وقوع حوادث یا کاهش آثار زیان‌بار آنها، میزان خطرپذیری جامعه را ارزیابی نموده و با مطالعات و اقدامات لازم، سطح آن را تا حد قابل قبول کاهش می دهد.
ب- آمادگی :
 مجموعه اقداماتی است که توانایی جامعه را در انجام مراحل مختلف مدیریت بحران افزایش می دهد و شامل جمع‌آوری اطلاعات، برنامه‌ریزی، سازماندهی، ایجاد ساختارهای مدیریتی، آموزش، تأمین منابع و امکانات، تمرین و مانور است.
ج - مقابله:
 انجام اقدامات و ارائه خدمات اضطراری به دنبال وقوع بحران است که با هدف نجات جان و مال انسان‌ها، تأمین رفاه نسبی برای آنها و جلوگیری از گسترش خسارات انجام می‌شود. عملیات مقابله شامل اطلاع رسانی، هشدار، جستجو، نجات و امداد، بهداشت، درمان، تأمین امنیت، ترابری، ارتباطات، فوریت‌های پزشکی، تدفین، دفع پسماندها، مهار آتش، کنترل مواد خطرناک، سوخت‌رسانی، برقراری شریان های حیاتی و سایر خدمات اضطراری ذیربط است.
د- بازسازی و بازتوانی: 
بازسازی شامل کلیه اقدامات لازم و ضروری پس از وقوع بحران است که برای بازگرداندن وضعیت عادی به مناطق آسیب دیده با در نظر گرفتن ویژگی‌های توسعه پایدار، ضوابط ایمنی، مشارکت‌های مردمی و رعایت مسائل فرهنگی، تاریخی و اجتماعی منطقه آسیب دیده انجام می‌گیرد. بازتوانی نیز شامل مجموعه اقداماتی است که جهت بازگرداندن شرایط جسمی، روحی و روانی و اجتماعی آسیب‌دیدگان به حالت طبیعی به انجام می رسد
اهداف پدافند غیر عامل 
هدف از پدافند غیر عامل کاهش آسیب پذیری تاسیسات،تجهیزات و نیروی انسانی در زمان وقوع حمله دشمن میباشد

عملکرد سالانه

1-برنامه ریزی و سازماندهی منابع

2-برگزاری جلسات کارگروه ها

3-آموزش، مطالعات تحقیقات و پژوهش

4-اقدامات مدیریت بحران

5-اقدامات پدافند غیر عامل

6- برنامه های سلامت، ایمنی و محیط زیست